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Sullivan 一代人中的智者 中国最可怕的对手

(2023-05-28 07:33:22) 下一个

拜登“幕后”的“政治新星”沙利文 

2021-04-20 08:45
 
他出生于1976年,拜登在推荐语中称赞他为“一代人中的智者”,他也成为近60年来美国最年轻的国家安全顾问。

在每一个岗位上,沙利文似乎都能与同事建立友好的关系,并取得同事们高度的信任。

服务美国中产阶级,一直是沙利文外交政策的关键词之一。

当地时间2021年3月17日,美国华盛顿,白宫国家安全顾问沙利文(右)陪同美国总统拜登出席与爱尔兰总理马丁的视频会晤。 (人民视觉/图)

2021年3月19日,美国阿拉斯加州安克雷奇库克船长酒店内,媒体记者们在大门紧闭的会议室外焦急等待。这是拜登就任美国总统以来中美首次会晤,出席会谈的美方代表,分别是外交老将美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)以及年轻的美国政坛新星、国家安全事务助理杰克·沙利文(Jake Sullivan)。

会议结束后,美国国务卿布林肯推门而出,身为国家安全顾问的沙利文紧跟其后。没等沙利文站定,布林肯便拉下口罩,直面焦急的提问者。在一张广泛流传的定格镜头中,布林肯眼神犀利、眉头紧锁,而沙利文则隐在黑色口罩和虚化背景中。

白宫公布的新闻稿显示,在布林肯结束尖锐的发言后,沙利文的回应简短又温和。他提到:“我们将继续就前进的道路与盟友及合作伙伴们协商,当然也将通过正常的外交渠道就从伊朗到阿富汗的问题进行磋商。我们将继续与中国合作。”

“年轻的国家安全顾问”

2020年11月23日,美国总统胜选人拜登公布了首批内阁成员名单,其中包括国务卿、国土安全部部长、国家情报总监等关乎美国外交和国家安全政策的重要职位。拜登指出,这些团队成员的多样性背景及政见,成为了他们获得任命的原因。

在一众“熟脸”老将中,被提名美国国家安全顾问的杰克·沙利文,是一个年轻的白人男性。这是他退居幕后数年再度出山。公开履历显示,他出生于1976年,年仅45岁。拜登在推荐语中称赞他为“一代人中的智者”。不久后,沙利文正式履职,他也成为60年来美国最年轻的国家安全顾问。

国家安全顾问(National Security Advisor),其正式称谓为“美国总统国家安全事务助理”,担任者是总统在国家安全和外交政策方面的首席顾问。

美国国家安全顾问由总统直接任命,无需通过美国参议院确认,因而通常被视为总统的主要心腹之一。大名鼎鼎的基辛格就曾担任尼克松总统的国家安全顾问,并在1973年成为美国国务卿。布什政府中的总统国家安全顾问赖斯,也成为影响布什决策的关键人物。

这一职位最早任命于1953年,首位任职者为艾森豪威尔政府时期的罗伯特·卡特勒。不过,该职位最初角色是担任国家安全委员会的行政秘书。1961年,年仅42岁的麦克乔治·邦迪受到肯尼迪青睐。在权衡了国务卿更适合由年长的人担任后,邦迪被任命为新一任的国家安全顾问,而总统与国家安全顾问之间的关系也愈加亲密。

不过,并非所有的国家安全顾问都和总统“一条心”。

2020年6月23日,前国家安全顾问约翰·博尔顿新书《生事之屋:白宫回忆录》在美国出版,其中揭秘了不少白宫秘闻,不乏对时任总统特朗普和时任国务卿蓬佩奥的批评。

为阻止此书发售,特朗普政府还以泄露国家机密为由,将博尔顿告上法庭。“书中充满了谎言和故事”,特朗普痛骂其“应该进监狱”,蓬佩奥也称其为“叛徒”。

相较于特朗普政府时期频繁出现的“人事地震”,新一届白宫“安全大三角”似乎更加稳固。早在2013年,沙利文就开始效力于当时掌控对华关系的副总统拜登,并担任副总统国家安全顾问。在此期间,他与拜登以及其资深幕僚安东尼·布林肯等人长期密切合作。

时隔七年后,拜登终于从副总统“扶正”,而昔日幕僚也重新“组团”入阁,共商国是。沙利文也就此成为继麦克乔治·邦迪之后,美国最年轻的国家安全顾问。

从学霸到政坛新星

1976年11月28日,沙利文出生于美国佛蒙特州的一个中产阶级家庭,与四个兄弟姐妹一起长大。他的父亲曾在明尼阿波利斯《星论坛报》商业部门工作,后来又在明尼苏达大学新闻学院工作,母亲则在公立学校任教。

沙利文曾在受访时回忆童年生活,“晚餐常常意味着,兄弟姐妹们从某次体育或音乐实践中回来,聚集在一大碗意大利面旁,然后转动地球仪。当手指从一个国家指向另一个国家时,父母会向孩子们评论那里的政治。”

在家庭环境的熏陶下,沙利文一路闯关名校,成为名副其实的“学霸”。

少年时,沙利文成为美国西南高中的辩论冠军。在那里,他领导校学生会,并被评为“最有可能成功的人”。1998年,沙利文在耶鲁大学获得文学学士学位。2000年,在牛津大学获得国际关系硕士学位。随后,他又进入耶鲁大学法学院,于2003年获得法学博士学位。

短暂的职场经历后,沙利文进军政界,开始成为一枚冉冉升起的政坛“新星”。

2008年美国总统大选期间,沙利文效力于民主党人希拉里,担任希拉里竞选团队顾问。其间,他成为希拉里竞选准备工作的头号助手。在《艰难的抉择》一书中,希拉里称赞沙利文“谨慎、认真、聪明”。

奥巴马政府时期,希拉里执掌国务院,沙利文继续在其麾下效力,并成为了美国务院历史上最年轻的政策规划办公室主任。他同希拉里到访过110多个国家,远远超过其他同级别幕僚。为此,沙利文的前同事菲利普·雷因斯(Philippe Reines)多年后仍感觉“深受打击”,他调侃沙利文“工作能力真是令人讨厌”。

希拉里离任后,身为“嫡系”成员的沙利文并没有从华盛顿政坛消失。相反,他继续受到民主党领导人的青睐,屡屡受到重用。

据《明尼苏达邮报》(Minn Post)报道,2012年11月,沙利文受时任总统奥巴马之邀在缅甸共进午餐,饭局上奥巴马问起沙利文美国的历史、缅甸的历史。毫无疑问,“这次测试”顺利过关。2016年的希拉里竞选团队和2020年的拜登竞选团队中,也都有沙利文的身影。

沙利文还深度参与了中东地区的伊核协议的谈判。据公开报道,2013年3月,时任美国国务院副国务卿威廉·伯恩斯和杰克·沙利文飞往阿曼首都马斯喀特,与伊朗官员会晤。随后,双方又多次举行秘密会议,讨论核协议框架。

在每一个岗位上,沙利文似乎都能与同事建立友好的关系,并取得同事们高度的信任。据《华盛顿邮报》报道,民主党高层对其十分欣赏,已故外交官理查德·霍尔布鲁克认为,沙利文有担任国务卿的才能,希拉里甚至跟朋友吐露称,“他可以担任总统”。

“不该滑向冷战”

2019年9月,《外交事务》刊发了长文《没有灾难的竞争》(Competition Without Catastrophe),文章由库尔特·坎贝尔和杰克·沙利文联合署名,详述了对中美关系的思考,也成为研究沙利文对华政策的重要依据。

文章中,沙利文对特朗普政府把中国定义为所谓“战略竞争对手”并不赞同,他认为,中美不该滑向冷战。“尽管中国崛起为比苏联更强大的竞争对手,但它也已成为美国不可或缺的合作伙伴。这种合作的必要性,在冷战时期几乎没有相似之处。”

为此,沙利文建议,华盛顿应该吸取冷战的教训,但不能沿用冷战逻辑。美中战略与经济对话的目标应该是,在军事、经济、政治和全球治理等四个关键竞争领域,与北京建立有利的共存条件(coexistence),而不会引发美苏对抗的类似情况,从而确保美国的利益。

除了经济领域的竞争外,沙利文为代表的一些美国智库学者们,也在担心“中国模式”对西方民主制度带来的冲击。

2021年1月29日,沙利文在无党派的美国和平研究所主办的一次活动上表示,在过去的几年里,越来越多的人明确表示,除了美国几十年来一直在推进的民主市场经济模式之外,还有一种可替代的中国模式。

在2021年3月英国智库查塔姆研究所(Chatham House)举办的一场线上活动中,美国前国务卿基辛格也认为,西方国家需要“相信自己”,这是一个“内部问题”而不是“中国问题”。

“如果我们不能就这一点与中国达成谅解,我们将犹如欧洲在第一次世界大战前的状况,一个接一个的冲突需要马上解决,但总会有一个冲突在某个时点就失控了。”基辛格表示,美国及盟友需要与中国就新的国际秩序达成一致,来确保稳定,不然全世界可能再度进入一战前的危险时期。

“我们不是特朗普,但我们也不是奥巴马”

服务美国中产阶级,一直是沙利文外交政策的关键词之一。

在2015年一次公开访谈中,沙利文曾谈及他对美国外交政策与国内政策的联系。他认为,美国国内政策与外交政策并非“非此即彼”。

“如果我们在国内强大,我们在国外也强大,如果我们为世界各地的繁荣与安全作出贡献,我们在国内就会受益。”沙利文说,“采取行动应对全球危机与努力解决美国面临的现实问题,并为美国中产阶级提供服务并不矛盾。两者相互联系,相互促进。”

2020年9月,沙利文担任署名作者之一的《使美国外交政策更好地为中产阶级服务》报告,在卡内基国际和平基金会官网发布。该报告提到,“外交政策的许多其他方面影响中产阶级的福祉……它需要采用正确的外交、发展、国防、情报策略,以发现并阻止可能破坏中产阶级家庭及其社区的全球经济冲击。”

沙利文对美国中产阶级的重视,与拜登不谋而合。

2020年11月23日,拜登在公布第一批内阁成员名单时对沙利文如是评价:“没有人比他(沙利文)对我们面临的挑战有更深刻的理解,也没有人比他更懂得如何通过国家安全政策和外交政策,来保护我们的中产阶级。”

上任之初,沙利文就曾表示,拜登政府国家安全委员会的工作“主要重点”,至少在最初阶段将是战胜冠状病毒大流行并重组国家安全委员会,以使公共卫生成为国家安全的永久重点。

继1.9万亿美元经济救助计划后,拜登又于3月31日公布了一项超过2万亿美元的基础建设和经济复苏计划。该计划为期8年,旨在重建美国老化的基础设施,推动电动汽车和清洁能源,创造就业机会等。

除了重视美国国内事务外,拜登政府上台后,其安全团队也在积极修复与盟友关系,并通过外交手段参与国际事务。

2021年4月2日,美国马里兰州安纳波利斯(Annapolis)的美国海军学院举行的高级别安全会谈中,美韩日达成一致,三方将共同努力继续向朝鲜施加压力,促使其放弃核武器和弹道导弹计划。

2018年,美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)退出伊朗核协议并重新实施经济制裁。拜登政府上台后不久,外交窗口再次开启。

2021年3月12日,沙利文对外透露,美国和伊朗已经开始与欧洲和其他国家进行间接外交,传达有关他们如何恢复遵守2015年伊朗核协议的信息。

“我们此刻正在等待伊朗人的进一步消息。”沙利文说,“这不会是一件容易的事,但我们相信,我们现在正处于一个外交进程中,我们可以继续前进,并最终确保实现我们的目标,即防止伊朗获得核武器,并通过外交手段实现这一目标。”

拜登政府上台后,特朗普时代的诸多外交政策被推翻。但是,拜登政府团队并未走此前民主党政府的“回头路”。

《外交政策》2021年4月9日刊文指出,拜登“重建美好的未来”(Build Back Better)的理念,似乎带有奥巴马时期人性化和富有同情心的印记,且二者都赞成更温和的国际参与和某种程度的经济民族主义。但是,“二者的相似之处也仅此而已”。

沙利文在和外交官们的一次会议中表示,“我们不是特朗普,但我们也不是奥巴马。”

拜登布林肯川普靠边站 他才是中国最可怕的对手

https://info.51.ca/articles/1213199?wyacs=www-homepage

发布:2023年05月27日 14:05来源:香港01

 

 

杨志刚评论文章:他是中美博弈数十年中国遇到最可怕的对手。中美博弈像一盘棋,军事经济科技工业等实力是棋盘上的“车马炮、士象卒”,决定胜负的并非这些实力,而是棋手。高手可以用过河卒力压对方车马炮,正如中国用细小的航母杀手东风导弹可以力压美国阵容豪华的航母战斗群。美国国力日衰而中国不断壮大,涉及多项综合因素,其中一项决定性因素是棋手:过去数十年美国政府高层都是三流政客,而中国却全属全球顶尖高手。但今天美国终于出了一名能与中国政治家争锋的高手。

沙利文(Jake Sullivan)是美国60多年来最年轻的国家安全顾问,今年46岁。拜登总统称他为“一个世代第一人”。希拉里获奥巴马委任为国务卿后,第一件事是罗致沙利文成为她的左右手。她任内到访一百多个国家,沙利文每次都在她身边。我对他观察多年的评估是:他今年内会取代布林肯成为美国国务卿,而国务卿在美国总统继任人排名第四,仅次于副总统、众议院议长和参议院最资深参议员。美国曾经有六位国务卿成为美国总统。希拉里本应是第七位,但马失前蹄输了给川普。沙利文会完成她未竟之志,成为第七位出任美国总统的国务卿。

“ 一个世代第一人”

我和美国朋友交往时,他们喜欢抱怨:中国不断向世界输出中国的制度。我一听见此言,总是忍不住笑笑口对他们说:不用担心,中国绝不会输出我们的制度,因为如果美国或印度采用了中国制度,肯定会强大起来,担心的是中国,不是美国呀!美国朋友听得出我笑话中的真实,总是尴尬的笑几声然后转换话题。而沙利文正是中国的担心,因为他施政理念的核心就是:美国应该照搬中国模式的精华,以扭转乾坤!

当然他把中国模式的精华,换上美国制造的新装,取了一个美国式的洋名,在包装及名称上“去中国化”,而在实质上则“学中国化”。

他的第一项建议,是要推翻美国资本制度的“市场主导”原则,改为推行“现代美国工业战略”,以政府资金大力投资于有利经济增长和国家安全的指定工业类别,因为私营企业无法实现美国的鸿图壮志。

这项建议,不单是照搬中国制度的精髓,更加是要革美国资本制度的命。这显示沙利文的战略眼光,更显示他居然有中国领导人的“革命精神”,要革美国难以为继的制度的命。他把这场“敢教日月换新天”的革命,陈述得云淡风轻,以减轻市场主导信徒们的反对声音;他懂得以星火去燎原。

资料图:2021年3月,中美阿拉斯加会谈

他的其它建议包括推行美国版的“一带一路”等。读者如有兴趣可以在网上搜查他4月27日于美国智库布鲁斯金学会的演讲,该篇演讲在不断细化完善后会是他将来作为国务卿然后当上总统的大方针。

取代布林肯对华角色

回归我这篇评论的主旨:沙利文的上位,我们的应对。本月10至11日 一连两天沙利文和中央外事工作委员会主任王毅在维也纳会晤。王毅的美国对口单位本应是国务卿布林肯,但布卿却无份参加,而王毅和沙利文一谈便是8小时,会后双方形容会议“有建设性”。中方的会后声明很简短,除了时间地点人物之外,只有106字。字数越小,意义越大。这106个字之中有一句:“双方同意继续用好这战略性沟通渠道”,即王毅和沙利文两人的渠道。

同一个信息,在美方发表的声明中竟然强调两次:“双方同意保持黄毅主任和沙利文之间的渠道”,以及:“双方同意黄毅主任和沙利文之间的沟通渠道可以用来管理美国和中国的竞争”。

虽然双方声明中没有写明,但墙上却写得很清楚:作为王毅对口单位的布卿在中美沟通中没戏了。

布林肯作为美国国务卿是美国沟通中国的第一渠道,亦是美国总统拜登亲自点名的中国事务第一把手。去年11月14日,中美两国元首会面,会面后白宫发表声明说:“两国元首同意国务卿布林肯将访问中国,以跟进两国元首所讨论过的事项”。

但布林肯交不到货,虽然他多次公开表示想访问中国。

习拜会之后两个月,中国外交部发言人于1月17日表示:“中方欢迎布林肯国务卿访华。中美双方正就有关具体安排保持沟通。”面对中方的善意,布林肯不但没有为其访问创造良好条件,反而在多个范畴加强对中国的施压,包括台湾问题、菲律宾和南海问题、北约与日韩关系、新冠病毒源头、对华为的新制裁等,他以为施压会增加他访华时的谈判筹码。两周后中国改了口风,在1月30日的记者会外交部发言人被问及布林肯访华时表示:“美方不能一边要沟通、谈合作,一边干涉中国内政损害中国利益。”两天后,发言人再度被问及布林肯访华时表示:“目前我没有可以提供的消息。”那时,布林肯已经知道他的访华已生变数。

再过两天之后发生中国“流浪气球”事件。英国前首相邱吉尔说:“别浪费危机”。布林肯没有浪费这危机,他可以表演其外交手腕的成熟稳妥,亦可以表演火力的强大。美国出动F- 22战斗机发射飞弹对付一个气球,令人目瞪口呆。但更令人叹为观止的是在射下气球之后,布林肯仍然“不浪费危机”,把事件无限扩大。明明是中国不发访问邀请给他,他却把气球事件无限升温,然后扭曲说因为气球事件,他决定押后访问,更调动盟友北约日本加拿大英国等一齐起哄,齐齐声称中国间谍气球和无人机进入多处领空。

气球事件炒热了两周之后,布林肯依然不断把危机升温,公开表示: 中国侵犯了美国领土主权,违反了国际法。2月22日外交部发言人回应说:“布林肯国务卿口出狂言,颠倒黑白”。外交部用字之强,反映已全面放弃布林肯。

在布林肯将事件无限升温的同时,沙利文的发言人月2月16日对一连串“间谍气球事件”白纸黑字公开表示:“我们评估过这些气球对地面居民会否构成安全风险,答案是不会。我们调查这些气球有无发出电波讯号,答案是没有。我们研究这些气球有否自我调控能力,答案是没有。我们评估这些气球是否有人操作,答案是没有。”

未来的美国总统?

我在这里请问本文读者: 见到沙利文如此表态,你感动吗?

沙利文刺中了我们的软肋。我们国家民族受了太多的描黑,吃了太多的冤屈,一旦有外国高层说出最起码的事实,我们感激到几乎流涕。于是舍布扬沙,让沙利文拿下与中国沟通的宝贵渠道。这亦是公道的,沙利文并非对中国“忽然友好”的机会主义者。十年来,他在公开场合多次被问及中国议题,没有一次蓄意扭曲描黑中国。多么难能可贵呀!

但可贵的背后是可怕。他有战略眼光、全盘布局、放眼长远,还有革命精神;而布林肯鼠目寸光、不懂天下格局、狂妄自大,只是一个拔枪快、脑袋慢的美国西部牛仔,沙利文才是可怕的对手。但让这名可怕对手踏上春风一路的,竟然是我们自己。十年后,中美博弈成王败寇的关键时刻,他56岁,经验智慧和精力都在巅峰,会是美国的棋手,我们最可怕的对手。

今天我们几代人的美好岁月,是数以千万计同胞的牺牲换来。“引刀成一快,不负少年头”的牺牲容易,但在敌人手中饱受摧残求死不得的中华儿女实在是太多、太多、太多了。我们对他们的终极回报,是绝对不能在决定14亿人命运的中美博弈中败阵。博弈的最高测试,是何者有利国家民族。按此原则,我们送上春风一路的,应该是布林肯这样的三流政客,让他风风光光访问中国,送他厚礼,他才能以西部牛仔的英姿凯旋回乡,顾盼自豪春风得意带领美国暴走下坡;让沙利文郁郁不得志无从上位,才符合我们国家民族利益。

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