丹尼尔戈瑞博士对美国国防部长罗伯特盖茨的批判发言

丹尼尔戈瑞博士对美国国防部长罗伯特盖茨的批判发言

美国传统基金会 简报，2009年6月17号

列克星敦研究所，阿灵顿，弗吉尼亚州，

周末有空翻译一点.

原文见 http://lexingtoninstitute.org/1437.shtml

在"今天和未来的全球性挑战，美国所面临的风险"这样的标题下有很多议题可以讨论，很难知道从何处开始，我可以谈论我们面临的财政困难时期，通常当大国面临着长期超支的历史现实，他们会把自己带进财政破产，在发霉的史册里，为自己写下最终章节。

或者，我可以谈论 越来越失去控制的世界形势，在其中的各种机构和组织，似乎不再能够 在政治和经济两方面 继续保持和平与秩序。我可以简单地只谈最近几周发生的事件，如北朝鲜的核炸弹和导弹试验或德黑兰的疯子的连任.

2009年及以后 美国的安全面临的最大的挑战 不是在海外，而是在国内。也不是经济，军事或我们的基础设施。最大的挑战美国的安全是一个男人。他占据了五角大楼最外层E环的最大的办公室。我指的是美国国防部长罗伯特盖茨.

我以这种方式谈论国防部长 或许会使您很惊讶，但是，检查他的记录，人们发现， 在挑战和改变国家的威胁评估，美国的国防战略，军事理论，五角大楼采购政策和军队第10项权限等方面，国防部长盖茨所做的已经超过了其他任何人们记忆中的国防部长.

在过去的两年半的时间里，他已经拖着国防部远离他所谓的“下一代战争病” ，并把几乎唯一的焦点集中在目前的战争上。盖茨部长几乎一手负责购置，部署数以万计的反地雷伏击保护车辆以拯救美国人的生命。

毫无疑问，盖茨是一个深思熟虑的人，一个伟大的管理员和一个良好的政治家。他的判断是否确实无懈可击，人们可能倾向于服从他对政策，战略，军事组织和采购的看法。然而，已经有太多的理由来质疑他的决定。让我仅举几例：

- 尽管俄罗斯宣布进行了第五代战斗机的首次飞行试验，盖茨部长停止了F - 22 的生产。连同决定不购买额外的C - 17或F - 18和拖延一项新的战略轰炸机的研制，这意味着美国将很快只剩有两条飞机生产线: F - 35和C -130 。

- 面对北朝鲜已经表明的制造核武器和发展能够打到美国的长程弹道导弹的明确意图，盖茨部长减少了将被部署来保卫美国本土的陆基拦截器的数量，并基本上取消了可提供防御这种远程威胁的机载激光器和动能拦截器等其他项目。

- 他取消了一个建立新的总统直升机队-VH - 71-的计划 ，强制重新启动一项调整计划，以建立一个基于目前型号机身的廉价的替代方案。鉴于已经花费的资金，终止和重新启动替代方案的费用，基于同样要求的新机队的直升机，几乎可以肯定会花掉等于或超过原来的方案所需的资金。

所有这一切，清楚地表明，国防部长盖茨所做的已经超过历届国防部长。

或好或坏，我们不会忘记历届国防部长 或战争部长， 他们领导我们走过战争时期 或试图改变国防部和军队的开展国防工作的方式。国防部长盖茨都正在做这两件事。

我选择国防部长作为美国的安全的最大挑战的原因，就是他正在独断专行地不受监督地重新改变国家安全战略的方向。这是在不顾国家安全战略文件，甚至不顾美国国会授权的四年防务评估报告结论下进行的。事实上，秘书长将为 7月初的下一轮的国防预算编造提供指导，从而使 国会授权的国防评估报告基本上形同虚设。

他的信念和假设正在指导着有关 国防战略，国防评估报告，并不可避免地涉及到对于国家安全最高政策的决定。不需要详细评论他的信念，特别是缺乏关于 国家安全问题的辩论，国防部长盖茨正在领导这个国家走上一条新的安全模式的道路，一条可能导致减弱国家的安全的道路。

从2008年的国防战略，国防部长对四年防务评估报告的说明和指导中，我要概括出几个无可置疑的主要假设和概念。

-我们应把注意力的短期焦点集中在国家安全上-不管中国正在以两位数，年复一年地不断增加军费开支，和俄罗斯在其打击格鲁吉亚作战中成为进行网络战的第一个国家。那些确诊美国军方有“眼前战争病”的人看来，国防部长就是患有“眼前战争近视症。”

-我们必须继续扩大全球的反恐战争-现在叫做打击暴力极端分子的全球冲突。国防评估报告呼吁在几十个国家同时进行这种努力。即使越来越明显的事实是，基地组织的明星效应已经减退。

-我们可以接受近期和中期的风险。 这是基于这个论点，即，在传统的能力方面，我们美国大大优于目前所有的对手，而且，直至2025年，不会有够资格的竞争对手出现。 但是，到2025年只剩15年时间。我们的传统优势，是一种正在浪费的资产。鉴于需要很久才能设计，开发，购置和部署新的军事能力，即使我们找到了百分之八十的解决方案也不够。举例来说，如果我们在2025年需要空中优势的能力，我们又不打算购买足够的F - 22 ，那么，我们最好今天就开始一个新的空中优势战斗机的项目。

-我们可以而且必须更多地依赖于盟国和伙伴-我们的传统盟友的力量正在不断地削弱，甚至削弱得比我们还快。在许多情况下，依赖了几十年，都没有产生预期的结果。这一战略的问题尤其严重，因为我们在让盟国获得必要的技术方面为他们设置了许多障碍。例如，这些限制，使得我们几乎不可能出售F - 22战斗机给日本。

-继续提供区域性威慑和维持着军事存在-这就形成一种越来越多基地设在美国大陆的态势。

-承诺响应多个，相互重叠的全球性挑战-这意味着战争，还包括其他重大的事件，如，一个拥有核武器的国家的崩溃或大规模的自然灾难。

当这些要求都吻合时，我冒昧地猜想，他们超过布什政府作出的承诺。更重要的是，他们所代表的是美国在世界上的责任和作用的扩大，而当今世界似乎比以往任何时候都更容易失控。教义方面上的军事承诺和在世界各地提供稳定的能力，会建立自己的基本要求。越是这样做，我们越将不得不继续这样做。我们越是努力打击暴力极端主义，扶植失败的国家，并确保地区实力均衡，这样做就会越来越成为我们的国家安全战略。

但是，还有更多。军方不仅要承担更大的责任，也进一步改变其自身的性质和组成。

国防部长一直坚持要“平衡力量”，他谈到了10-50-40组合，这意味着百分之十的军事力量专门用于应对低端突发事件，百分之五十集中于高端突发事件和百分之四十，可以回旋于应对两种突发事件之间。与我的交谈过的高级军事领导人的一致意见是，虽然高端的部队可以摆动，在低端的则是更为困难。此外，我们预测未来的能力是如此糟糕，我不会毫不犹豫地接受这样的想法，即，未来的威胁将类似于我们今天面临的。

为了满足新的，不断扩大的任务要求，部队的重新平衡将需要更多的人，相对较少技术-一个后工业经济的教训是急不可耐地以技术取代人的作用。然而，国防部长正在这样做。

国防部长还假设，所有这一切都可以做到而且保持预算持平或下降。像我这样年龄的人通常被称为“您的自我意识所开的支票，您的身体不能支付。"

未被提到的是国家利益的定义，我认为它是与全球和平与稳定没有共同边界的。我们需要一个明确承认的国家利益，我们的物资和士兵的生命是一种稀缺和宝贵的资源，绝不能再次掉以轻心地花费。对我来说，这意味着更少的义务，努力减少对其他国家的盟友的依赖，我们希望他们将确保我们在面临可能破坏这个国家或损害致命的国家利益的高端威胁时不承担风险。

这位仁兄显然不愿意为台独火中取栗，搭上美国半条命。