苏州毒地毒了谁？

          苏州毒地毒了谁？

 

第一部分： 苏州毒地爆发的偶然性和必然性

    11月4日，苏州毒地炸翻舆论圈，8年前，上海陆家嘴集团在苏州拿下了一大块建设用地，在这里建设学校和住宅小区，然而这块地近期被曝出来，是一块早已受污染的毒地！

    引爆这起毒地的是一所建在这里的国际学校。2021年苏州雷丁学校（中英合资）盖好之后，按照规定，获得办学许可证之前必须通过环评，环境评测时发现苯并芘、萘严重超标，土地有重大污染，不符合用地标准。这所国际学校建在了一块毒土地上，苏州毒地事件由此引爆。

    毒地曝光， 看似偶然：这时因为在以GDP为导向的经济高速发展的大环境下， 房地产作为经济的支柱产业，在房地产开发中，一般来说，为了提升地块的价值，推高房价，开发商都会弄个好学校，同理，在苏州项目上，陆家嘴集团公司也引入了有900多年历史的英国雷丁学校，这是一所不折不扣的著名的世界级名校。

    其实这所学校2020年9月基本完工了，计划在2021年9月正式招生。但到了这个日子，学校因为手续不全开不了学，缺的手续就是土壤污染调查。外籍学校一般不了解国情，且雷丁学校办事也特别轴，没和当地政府说，也没和开发商通气，自己就做了检测，谁知一测不打紧，还真有污染，而且是不宜作为地产开发的毒地，然后这个毒地的盖子就解开了。

   英国人咬着陆家嘴集团公司不放，陆家嘴集团只好找苏钢，这事就越撕越大。

    表面上看，如果这次没有英国人“掺乎”，这事可能还发现不了，体现了这个事情的偶然性。

其实不然，这是长期以来以GDP为导向的发展理念所造成的后果之一，　是经营城市理念，实施土地财政的必然结果， 可以说毒地迟早是要爆发的，因为毒地早已存在，因此是必然性所致。

 

第二部分 毒地客观存在， 为何长达数年未解开 ？

   苏钢集团始建于1957年，位于苏州国家高新技术产业开发区，年生产能力100万吨，以精品特钢为主的钢铁制造基地，连同当时闻名全国的苏州的四朵金花，是苏州的骄傲和名片。

    21世纪初，北大方正曾如日中天，疯狂扩张的北大方正看上了苏钢集团，一方需要投资（外来资本），一方想要扩张，很快双方一拍即合，2000年5月，苏州市国资委、苏州市工投公司与北大方正签署资产重组协议；7月，北大方正对苏钢集团进行全资收购，并于2003年正式入主苏钢集团。

     这时的苏州，以GDP为导向的经济迅猛发展，引进外来资本雄踞国内城市第二名，外来资本多，体容就大，所以GDP体量就很大，经营城市，土地财政红红火火，以9168亿GDP在全国城市排名第五，名气大操，（暂不论城市排名有无实际意义，因为城市的规模，人口，地域，地理等都无可比性）。

    正像曾经的著名品牌—四朵金花， 已经被外来资本吞噬一样，苏钢集团总资产也从2014年起开始减少，资产负债率上升到2016年6月30日的98.71%；净亏损也在扩大，仅在2015年度就亏虚5.9亿元，经营性现金流净额更是由正转负。

   2013年，北大方正为苏钢集团制定全面转型升级战略，规划3~5年内筹资100亿元投入“北大方正·苏州现代服务业集聚区”，“北大青年城”是其中重要板块。纳入“北大青年城”的规划地块有17宗，其中14宗正是此次事件中的毒地。

   2014年2月，北京大学黄姓校长助理出席“北大方正·苏州现代服务业聚集区”建设项目全面转型升级动员大会。他表示规划得到苏州市政府及高新区政府的全力支持，该项目的全面启动将促使苏钢打造成为苏州高新区西北部的新名片。

   因为这个规划，苏州市把项目涉及土地性质从工业用地变成商业用地，这也为后期苏钢集团将这些土地挂牌转让打开方便之门。但方正擅长的是资本运作，当资本野蛮生长受到理性管理时，北大方正就出问题了， 曾经的许诺无法兑现，宏伟的“蓝图”最终没有实现。2016年，苏钢集团不得不售卖“北大青年城”地块，17宗地本该建成综合产业园项目，却被用作地产开发。以高价抢下这些地块的是财大腰粗的陆家嘴集团，本想在苏州的GDP经济狂奔中， 分得一杯羹，却不幸买了毒地，曾经的“踌躇满志”碎成了“一地鸡毛”。

    因此，毒地事件之所以长时间没被解开，实际上被北大方正和苏州GDP经济在那些年狂飙中被掩盖了。

 

第三部分　　鱼米之乡与毒地

     自古以来，苏州号称鱼米之乡，人间天堂，过去的苏州， 小桥流水，风色如画，肥沃的土地变成毒地，并非一朝一夕，  不免让人联想起17年前， 轰动一时且有争议的文章：《园区十年的罪恶！》和《千万别去苏州工业园区工作》， 至于工业园区有没有电子污染， 有没有蚊子， 没有看到明确的科学的结论， 但时任疾病防止中心卫生监督二科科长朱某的“15万园区职工，职业病例为0”，“员工身体不适是由多种原因引起的，……与电磁辐射没有直接的关系。”“电磁辐射衰竭性很强，达到一定距离就不会对人体产生影响。” 的名言，让人们记住了苏州， 这种把话说绝的且有点讽刺味道的话，让人们觉得苏州好像是一个人间天堂

    诚然在经济的高速发展中，新建项目需要环境测评，这本是以人为本，保护环境，造福子孙的美好之举，但环境评测为何前后矛盾？是否有腐败存在？是否存在利益转换？ 为何苏州的环境监测机构与中国环科院的检测报告截然不同？ 在毒地土地出让、环评和调规变性过程中，这些检测评测机关、单位涉嫌存在违法违规、弄虚作假和不履行法定职权的侵权行为？ 这些问题有待相关部门给与解答。

   曝光的毒地原为苏钢老产区，属于工业用地，分为焦化区和非焦化区，苏钢集团在2016年挂牌拍卖前，委托了苏州市的环测机构对焦化区进行初步调查和详细调查，并编制了风险评估报告。报告显示17个地块中，仅位于焦化区的4号地块存在严重污染，需开展土壤和地下水治理，2号地块及其附近个别超标点位不需要治理修复，其他焦化区地块均适用商业、公共市政等用地类型，非焦化区地块则适用住宅、学校等各类用地类型。

    而在2022年，陆家嘴集团公司在开发2号地块建设雷丁学校过程中，因地块土地污染严重而导致环评未通过政府审批，并因此委托中国环科院案涉地块全部重新开展调查评估，评估结果显示17个地块中共有14个地块存在土壤和地下水污染，其中已建成幼儿园的13号地块和已建成学校的2号地块尤其存在严重土地污染。

    两份截然对立的环评报告，存在两种可能的解释：一是标准不一样， 二是指标不一样，苏州在引资的实践过程中，为提高审批效率、促进营商环境，政府有时会采取环评告知承诺或容缺受理的方式，即“先发证，再审查”。显然，苏州高新区管委会即对建设在2号污染地块上雷丁学校的办学许可采取容缺办理，后者的建设和办学直至2022年“雷丁学校测评有毒”爆发后才被叫停。

   不仅如此，陆家嘴集团方面已确定绿岸地产名下1号-13号，及17号地块等14块土地存在污染。早在2023年1月和7月，绿岸地产收到了环保部门的两张罚单，合计约545万元。这说明，毒地并非在2023年11月才存在和发现，而是在２０２２年或更早，相关部门就知道该事，只不过大众还被蒙在鼓里。

    实际上，“毒地”并非无法修复治理，只是耗资不菲，需要有人出面为污染治理埋单之时，矛盾争议才再次集中爆发。事前预防，永远胜过事后修复。借此“苏州毒地案”爆发之际，有必要冷静反思其中所暴露出的制度失灵等问题。

    毒地事件爆发后，苏钢和陆家嘴集团公司互相指责，推卸责任，概括起来集中论调：

    2023年11月10日0时30分，苏钢集团深夜发声称：

    这地本来就有可能有毒，陆家嘴集团早先就知道，别装无辜；

    你们本来就知道2号地块有毒，却还要造房子，现在东窗事发是咎由自取，别怪我们；

    提醒过你们这地方地下水和土壤都不能乱动，你们不听，所以责任在你们。

     一句话：苏钢的意思就是，我告诉过你了，然后你硬要上马，因为那时候房地产正一片火热，今天楼不好卖了，你反咬一口了。

 

    换一种假设，如果今天房地产依然生猛，买地随便盖了房子依然能够大获其利，陆家嘴和苏钢还会就闹起来吗？还会把真相公布与众吗？

毒地曝光的症结，就是因为买地上项目之后，楼市萧条导致房卖不出去，投资收不回成本，于是买方觉得吃了大亏，绞尽脑汁想尽办法找到土地流转过程中的不合规之处，试图借此退货索赔，回收资金。

    毒地被曝光，房子没法卖了，上百亿的损失必须有人负责，于是投资方被迫打破这种默契，来挽回成本弥补亏损，毕竟土地流转和项目建设中的不合规因素，就像查消防和查税务一样，真要有心找，是一定能查出问题的。

    目前该项目住宅区已建起多个居民楼小区，大部分处于闲置状态。2019年建成的锦绣澜山峰誉庭仅有700多住户，而2021年开售的锦园目前仅入住20多户。其中，锦绣澜山峰誉庭1到3号楼为苏钢集团的安置房，居住者多为老人，而4到6号楼为商品房，购房者多为在苏州务工的外省人员。住户都是弱势群体， 外地人， 安置苏钢老员工， 鲜见有公务员入住。住宅区多名居民称，他们入手时房子的价格高于周边其他楼盘，但现在房价因“毒地块”事件已出现大幅下跌，而更令他们担忧的是，至今没有人告诉他们是否存在被污染的风险。

    而已建成的雷丁学校操场上长满杂草，崭新的教学楼也处于闲置状态。

    现在房地产正在逐步走暖， 不知当时公开毒地事情的各方，是否有有一丝后悔之意， 或许在将来的某一天， 相关各方联手做个新的无影响生命安全的评估，安抚公众情绪，当房地产再次雄起时，不妨在赚个满盘。

 

第四部分： “绿水青山就是金山银山”是发展的硬道理

  经济高速发展，污染不可避免，主要治理得当，毒地完成可以控制消融，

在本次苏州的毒地事件中，检测出的苯并芘是钢铁厂焦化车间的常见副产物（在烧烤中也会有出现）。其强脂溶性对有机体危害较大。而另一种污染物——萘，我们则更为熟悉，它的制品曾在我们生活中大量使用，就是衣柜里的樟脑球。

    在城市扩张的过程中，遇到受污染工业地块的情况并非国内独有，是个世界性的现象。但污染后的棕地的土壤亦可修复。

    最为简单直接的方法，便是换土法。将所有受污染的土壤挖出后用新土重新回填，相当于彻底换了一波地。挖出的受污染土壤，应当封存或焚烧处理。如果无法完全换土，还可以采用客土法或是覆土法，客土法为无污染土壤与之混合，覆土法为以新土覆盖旧土。

   例如，在昔日的欧洲钢铁工业中心-德国鲁尔区的北杜伊斯堡，昔日钢铁厂便化作公园。在改造时，设计师巧妙利用了钢铁厂原有的大量原料库房，将挖出的受污染土壤存放其中并封存。这样，既成功处理了污染场地，又保留了工业建筑原有的风貌和功能。

   当然，治理工作需要大量的资金和新进的技术，成本不菲，谁来买单， 是一个值得思考的问题。

   2005-2013年，我国进行了首次全国土壤质量普查。结果不容乐观，如此次苏州毒地事件涉及的工业废弃地，在调查的81块工业废弃地的775个土壤点位中，超标点位占34.9%，主要污染物为锌、汞、铅、铬、砷和多环芳烃，主要涉及化工业、矿业、冶金业等行业。而矿区，工业区甚至耕地的情况，也是不容乐观。

    民以食为天的耕地，土壤点位超标率为19.4%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、DDT和多环芳烃。

    若耕地不安全，饭碗如何能保住？无论如何，人们都不应该在一片受到污染的土地上工作学习生活。生活在一片无污染的土地，是我们的美好愿望，也是最基本的和必要的生存条件。

    在经济高速增长中不能迷失方向，苏州本来是个千年古城，小桥流水，独具东方韵味，但是工业化进程，摧毁了这座吴文化古城， 以炫耀工厂林立、偏低开花、世界500强设厂为荣，以引进多少外来资本，建立多少工厂为自豪，外来资本多，体容就大，所以GDP体量就很大，

    这种通过大量引进外来资本的发展道路，在特定的历史时期，确是起到了一定的作用，GDP经济总量直线提升，奠定了苏州在全国大中城市GDP排名靠前的经济地位，

    为了提高自己城市的GDP，为了提高个别政客的业绩，外商来了，大呼欢迎，不在乎环境，不在乎自己孩子的健康，不在乎制造企业有可能给环 境带来的污染……这些行为将给我们后代带来严重的危害。

    经济发展的出发点和归宿点，是为了提高人们的生活水平，生活的更健康， 更快乐， 如果狂奔的GDP以损害环境做代价，而去创造政绩，毁坏了子孙后代赖以生存的土地，或者明治土地被污染，却不去及时治理， 这样的发展理念与绿水青山就是金山银山的发展理念背道而驰。

 

 

第五部分：  毒地毒害了谁？

 

   毒地事件的各方，公说公有理，婆说婆有理，涉事毒地事件各方，谁欺骗了谁不是普通群众关心的问题，普通群众，特别是居住在这款毒地上的人们或已经购买了房子， 将要居住在这款毒地上的人们， 她们的健康是否能得到保障。

   通观苏州毒地案涉及单位与人员广众，历时漫长，卷入资金与资源巨大，却直到最后才因与外国合作办学而发现毒地的现实，让社会应该警醒到：苏州毒地案不能仅仅因为案值巨大而引起关注，而应因为它深藏着普通群众生命财产缺失保障，只能活命于侥幸状态的灾难密码而值得关注。 

   为什么毒地长时间无人过问？苏州毒土地早就有人质疑，却能过关通审，获得相关环评官符，堂而皇之地进入市场，销售给普通群众，最后使一块毒土地产生经济效益，转化成GDP经济增长。在这整个过程中，部分政府部门及其相关环境保护职能部门与企业利益是一致的，而在权力统领一切，权力不受质疑的情况下，将一块毒土地操作上市就是轻而易举与顺理成章的事，背后无不隐藏着权力参与操控的影子。

    毒地毒了谁？ 首先是那些无权无势的普通来百姓，毒地上建设的居民小区，鲜见有公务员居住，其次是毒了那些以为苏州是天堂，不远千里去苏州安家落户的外地人，当然毒地还毒害了人们的纯洁心灵， 毒害了人们对环境部门的公信力。