北京街头竟然大多数广告都不合法

北京街头竟然大多数广告都不合法

                           2007年4月11日

何必

今天北京市政协委员对一些违规严重的地点进行了现场调研……（略。）

记者在建议观点里写道：在经济利益的驱使下，拉关系、走后门、打大旗来立广告的人比比皆是。一个广告牌后面就有一个人撑着，有主管部门，有大领导，因此想动这些非法广告很难。

网上有关发布广告的笑话也有很不错的。

一个三陪小姐的年报

（何必注，略。）

这种笑话比正轨宣传更让人看着顺眼。

北京现在要对户外广告大打出手啦。这样的消息可能并不被男女老幼所关注。本来嘛，临近奥运会了，北京大街小巷的整治活动从来就没消停过。去年9月13日《北京娱乐信报》以“迎奥运•讲文明•树新风 重点大街建筑将拆外防盗窗”为题报道，2007年北京三类重点地区防盗窗将要拆除改为内置。（何必注，略。）

……

为了这劳什子奥运会，北京劳民伤财兴师动众，闹得城里城外乌烟瘴气鸡飞狗跳，一会儿弄什么排队日了，一会儿又闹什么全民说英语了，一会儿在长安街上加长绿地放行时间并信誓旦旦要成为全世界最先进的交通示范街（真恬不知耻），一会儿为了在奥运会前交工倒计时般赶进度的地铁建设工程里塌方被包工头隐瞒直至事发7个多小时后才有救援车辆赶到人民大学西门的事故现场早就失去了抢救时间导致6名被埋农民工全部死亡……

北京市为了这奥运会，也可以算是下了大力气，卯足了吃奶的力气，非得在岌岌可危的系统里揪着自己个儿的头发往天上拽，在污浊龌龊混世乱象当中变戏法儿似的攒出个月明风清来。

可也奇怪，开篇那个检查行动里，一本正经义正词严数落的主儿的身份怎么都如此同质化？为什么全部都是北京市的政协委员？

原本，这就是北京市政协的一次例行活动，组织新闻媒体一起，看看咱政协并不是嘛事都没做，还是起到着参政议政的作用，即使没在俩会期间，政协委员们还是东奔西走满大街吹毛求疵，闹得媒体也跟着一通手忙脚乱，好像是看到了多么惊天动地的丰功伟绩被逮着在媒体上弄出个轰动效应来。

可这政协算是个什么机构？不过就是个列席听什么政府工作报告、然后再行使举手同意机器的作用的地界儿嘛。政协委员们通常都是些个语不惊人死不休的主儿，除了演艺明星获取政治资本得到权力保护外，基本上就是白发苍苍的离退休人员俱乐部。他们要是能够解决中国社会千疮百孔的问题，那才叫见鬼了。

光是拿北京市这户外广告来说吧。4月8日《北京娱乐信报》消息，东城、西城、海淀、丰台、宣武五城区相继在上周展开了拆除大型广告牌匾的工作。（何必注，略。）

可从这样的报道里，却看不到北京市户外广告的重灾区的朝阳区的名字。那朝阳区是什么地方？CBD和首都机场主干道通过地界儿啊。4月10日《法制晚报》报道，据了解，机场高速两侧的违规“擎天柱”广告牌从去年开始被要求拆除，但是现在却不减反增。（何必注，略。）

在这则报道后面的“相关新闻”中还有消息说，中关村某大厦楼体户外广告遮挡窗户，体量过大，市政协委员指其严重违规。市政协委员白崇智告诉记者，中关村大街两侧路边的广告牌很多设立在隔离带内，多属违规。记者看到，某大厦东侧的大型楼体户外广告现有“三星”、“惠普”等6块广告牌。“根据相关规定，就算在实体墙上设立广告牌，也不能超过墙体面积的三分之一。”白崇智委员表示。

看到了吧，号称中国高科技圣地的中关村，惠普、三星等违规广告牌赫然矗立，而在机场高速路上，“机场高速擎天柱从2004年就没有再批过，但从去年的53个增加到了现在的91个。多数属违规。”这也是治理成效的最突出业绩吧。

户外广告也算是暴利了吧，成本10万，可年收入就能够达到300万，利润率是多少？远了别说，光是一年里利润率就达到3000％，如果再加上广告牌树立时间通常都超过一年，其坐地收钱的属性也就尽人皆知了。

而整治北京市街边的户外广告，并不是从现在开始的。

2002年2月28日新华网：为遵守新颁布的《北京市治理整顿自设性户外广告（招牌）实施方案》凡是这样独立设置的店标广告，都面临拆除。北京市市政管委副主任梁广生向记者介绍：“近几年，北京自设性的广告招牌越立越多，有些异地巨型店招与周围景观不协调，甚至影响建筑物形象和风格。”这次清理整顿也是今年市政府拟办的60件实事的第31项。

2005年7月26日《环球时报•生命周刊》7月20日，北京市工商局举办新闻发布会，公布了户外广告专项整治工作第一阶段的成果。本报记者在会上了解到，截止到7月18日，北京市工商局共检查各类户外医疗广告21841块，发现存在涉嫌违法问题的有20610块，比例高达94%。对于有问题的广告，已拆除或拆下19099块，责令改正和即将拆除的1511块。

2006年4月10日千龙网讯 “三环路的户外广告已经到了非管不可的地步!”3月8日，北京市副市长吉林在带队检查三环路和机场高速路沿线的广告、牌匾标识、楼体现状及市容环境时，发出这样的感叹。

……

这户外广告的整治很热闹吧。可人们看到，“违规”户外广告越整治越多。

北京市户外广告，大多数都是违规的。这种定性也让什么法制社会得到了令人心悦诚服的注解了吧。我们在大街上看到的那些五彩缤纷琳琅满目的广告，很少是合法的，这种状况让我们体会到了什么？甚至，机场高速路上那些路牌广告连最基本的安全距离都不顾，也算是让刚刚到北京的人们都见识到，北京存在的这种谋财害命的本质了吧。

既然从2004年就没有再批过，怎么从去年的53个增加到了现在的91个呢？而且，既然没批过，怎么“多数属违规”？按道理说，应该全部都是违规才对呀。

上面的报道里的一些语焉不详的说法耐人寻味，“这些设施涉及的单位多、背景情况复杂，相关管理及执法部门在开展具体整治工作中面临各种困难和阻力。由于执法面临的阻力较大，执法程序繁琐，使得新生违法、违规户外广告难以做到及时取缔，从而引起一些单位纷纷效仿，形成恶性循环。”

能够取得户外广告经营权的，那是何等人也？哪个不是手眼通天神通广大？哪个又不是或者神气活现地对户外广告审批者颐指气使、或者举着头面人物的批条过关斩将？为什么北京市捶胸顿足要收拾户外广告，但结果却是越收拾越泛滥，违法乱纪的越多？

就这次，弄几个政协委员到现场指手画脚评头论足一番，就能够把北京市户外广告的乱象给整治了？还别说什么政协委员，就算是北京市的头面人物，也绝不敢对这些户外广告贸然下手。很简单的道理，谁也不愿意为了这么点子屁事而得罪同僚，甚至顶头上司。北京城里密布着多少党政军势力，哪个官员不得如履薄冰，生怕哪一步踩错了触发官场地雷？

透明国际奠基人与主席彼得•艾根说，“如果任由腐败所导致的非理性的政府治理行为继续蔓延，那么腐败就将摧毁人类的一项最基本的需求——希望。”

自打我从挪威回国后，我就逐渐形成了“对国外失望，对国内绝望”的基本观念架构。我不认为有什么现成的模式可以把中国从势必完蛋的道路上拉回到尚可苟且偷生的状态当中，更不以为会有什么别有洞天的异想天开能够使其另辟蹊径浴火重生。到现在，所有的现实都无时不刻在印证着如此结论，所有的发生都演变为加速如此庞然大物寿终正寝的渊溯和推波助澜的把手。

或许，这也正是悲观主义者的基本判断。可每每我周围的人都对我又对什么事务“不幸言中”而充满狐疑之际，我也真是为了乌鸦嘴在当今世道里的正襟危坐且百发百中而倍感荣幸与无奈。

我就不信，到了北京奥运会，北京户外广告能够得到全面治理，并且达到百分之百的合法。

最起码，人家掌握着立法权，实在不行修改法律也未尝不可。