今年五月份，美国总统特朗普向德国总理默克尔发出邀请，共同参与6月12号在华盛顿举行的七国峰会。默克尔带头谢绝。
近两周后，为了报复默克尔的拒绝，美国威胁德国，准备在今年秋天从德国撤走9500名美军。
波兰看到机遇，向特朗普伸出橄榄枝，许下众多承诺，邀请美国长期驻军波兰，抵制来自俄罗斯的威胁。
波兰到底做了什么？特朗普真的会从德国撤军吗？它将如何应对由撤军而引发的两个问题？
第一章
今年五月底，Richard Grenell辞去美国驻德国大使一职。当他回到特朗普身边后，《华尔街日报》就报道，白宫已向五角大楼发出指示，准备今年秋天从德国撤军9500人。此新闻立即在德国引起热议以及一面倒的批评。
据绝大多数德国评论家、学者和政客一致人为，这是特朗普对默克尔的报复。因为他之前刚被默克尔拒绝过，让他少了一次作秀的机会。特朗普感觉被侮辱了。然而，背后的积极推动者却是这位前驻德大使Grenell。
有消息透露，这是特朗普跟Grenell以及国家安全顾问奥布莱恩三人在小范围内以最快的速度作出的决定。速度快到美国外交部也不知情。
Grenell曾在2019年夏天就拿撤军威胁德国: 如果你不再提高军费开支(达到GDP2%)，我们就从德国撤军2000人。特朗普也在推文中写道: 我们提供德国安全，但德国居然没有对美国的贸易顺差(赚美国人的钱)用于增加军费，大头都让美国承担，因此要向德国汽车业征收惩罚性关税。特朗普的儿子最近也发推文恐吓德国: ;“Pay your NATO bill!“
关于GDP2%的军事开支有两种不同解读。
特朗普认为，按照2014年的协议，北约成员国到2024年的军事开支必须达到各国GDP的2%。
德国政府认为，按照2014年的协议，北约成员国的军事开支到2024年要向各国GDP的2%靠近，并没有一定要达到2%。
对于德国而言，2%是一个参考指标。对于美国来说，2%是目标。
不可否认，德国军事开支近几年一直都在增加。比如2019年，德国军事开支对比2018年就增加了10%。这个幅度是当年全世界最高的。
德国军事开支(2005 - 2019)
法国军事开支(2001 - 2018)
俄罗斯军事开支(2001 - 2018)
仅仅只是因为德国尚未达到2%的指标不足以让特朗普制裁德国。北约有30个成员国，德国军事开支的绝对数排在(第一美国、第二法国，第四英国)第三，约500亿美金。老大惩罚老三。这对北约组织也没好处。
为什么特朗普那么相信Grenell，仅凭他一人的说辞就能够促使美国从德国撤军吗? 背后是否还有其它因素？
答案是: 有！
第二章
自二战结束后，美军在德国一直都有驻军。尤其在冷战期间，美军的确有起到安全保护作用，但不仅仅只是保护德国。
自德国统一后至今，美军驻德国不断减少，北约组织不断向东扩张，美军对德国的安全保障功能逐渐下降。德国也不再是最前线国家(Frontstaat)。波兰在1999年加入北约，取代德国成为新的前线国家。
德国以及西方政界和学术界有一个广泛共识:美军驻德的首要功能不再是提供德国的安全保障，而是作为美军最重要的海外军事基地以及物资运输枢纽。前德国外长兼副总理加布里尔也这么认为。
德国军界人士表示，美国撤军不会对德国安全造成实质性威胁，但会恶化德美关系。
不仅德国人这样想，很多美国人也持这种观点。比如前美国国家安全顾问约翰.波尔顿在推文中写道: „美国撤军只会制造更多问题。“
约翰.波尔顿
Ben Hodges，他曾经是所有美军驻欧洲的最高指挥官(2017年退休)发推文以及接受德国《明镜》采访时说道: „特朗普犯了一个很严重的错误。德国提供的军事基地对美国执行全球范围的军事活动起到至关重要的作用。驻德美军首先服务于美国国家安全利益。“ Hodges批评特朗普的计划是出于政治算计，象征性地惩罚德国。
Ben Hodges
同时，美国共和党22位国会参议员(其中有不少是特朗普的铁粉)也联合写信给总统，让他停止撤军计划，因为它不仅威胁到美国的安全利益，也消弱面对俄罗斯的筹码。
总之，除特朗普和他的两位“忠臣"以外，美方观点很一致:这是损人不利己的行为。
德国政府的非官方立场是: 淡定地等待! 避免制造额外争端，以免陷入特朗普挖得坑。他"脸皮比较厚“，只要时机合适，可以随时更改和撤销自己的立场。德国政府表现的相对克制，更多的是不理解和失望。
德国国防部长AKK兼基民盟主席
一直以来，德国社会主流意见视驻德美军是两国紧密关系的重要象征。它有浓厚的历史背景。并不像华语媒体中所强调的那样，是被迫，无奈，丧失主权的表现。因此得出浅薄的结论: 德国是一个没有主权的国家。错误的判断往往会导致错误的应对措施。
德国对美军到底有多重要，看以下几组数据就一目了然
1.）美国海外最大空军基地在德国(Ramstein)。2.）美国海外最大军事医院也在德国(Landstuhl)3.）美国海外最大军械库也在德国(莱茵兰州)。4.）美国驻欧洲军事总指挥部也在德国斯图加特附近。
多年来，美军在非洲和中东或伊拉克和阿富汗的所有军事行动都通过美军驻德国军事基地完成。几乎所有美军在非洲、欧洲和中东的受伤军人也都首先在德国进行治疗。
Ramstein
德国独一无二的中心地理位置和完善基础设施是欧盟其他所有国家无法替代的。美国目前还有(或只有)34500驻德军人，外加17000名文职人员以及他们的家属。1990年有超过20万美军驻德，到2000年左右大约还有七万人。据最新消息显示，美国打算把驻德军人数量限制在25000人以内。近日，特朗普再次确认了他的撤军计划。
第三章
美国想从德国撤军，但有一个重要的具体问题还没有被回答:这9500人将会去哪里？重返美国还是转移到另外一个北约国家？也有人猜测，特朗普准备把部分海外军人转移到太平洋地区。
原则上，俄罗斯外交部对美国从德国撤军表示欢迎。俄方认为，此举会降低在欧洲发生冲突的潜力，是一个重要的安全因素。但是，美国不能向东撤军。1997年5月27号，北约跟俄罗斯在巴黎签署了一份相互关系、合作与安全的国际意向声明(德语全称: Grundakte über gegenseitige Beziehungen, Zusammenarbeit und Sicherheit zwischen der NATO und der Russischen Föderation)。假如特朗普想大规模向东扩张，最有可能去的国家就是波兰，波兰的东边就是俄罗斯。此举必然会引起俄罗斯的强烈抗议与不满。
俄罗斯外长拉夫罗夫
波兰在过去两年表现的额外积极。不断向特朗普献殷勤，真诚邀请美军入驻波兰。
为什么会这样？在过去10年，最少有两件事一直在警示波兰。
- 2010年，一架波兰军机在俄罗斯上空坠机，96人身亡。其中就包括时任波兰总统莱赫·卡钦斯基(Lech Kaczyński)夫妇。现任波兰执政党法律与公正党(简称法公党)党魁叫雅罗斯瓦夫·卡钦斯基。他是莱赫·卡钦斯基的孪生哥哥，波兰实际掌权者。自这次空难事件后，很多波兰人相信这是俄罗斯干的。可以想象，波兰对俄罗斯的信任低到什么程度。
童年卡钦斯基，是影视明星
政客卡钦斯基, 右边是莱赫·卡钦斯基
2. 2014年，俄罗斯用武力吞并克里米亚。此举更让波兰意识到，来自东边的威胁是那么的真实。国家安全意识急速上升。法公党在2015年波兰总统选举中获得会议绝对多数执政权。自那时候起，波兰的军事开支开始明显上涨。
波兰军事开支(2001 - 2018)
这两次事件导致波兰迫切需要一个强有力的靠山。波兰新执政党法公党是一个民粹右翼政党。它跟奥尔班的匈牙利一样，推崇一个所谓“非自由的民主“(illiberale Demokratie)。这跟欧盟核心价值观背道而驰: 民主是自由的，怎么可能是非自由的呢？这也是为何波兰在过去几年跟欧盟相处的很不愉快的根本原因。因此，波兰不太可能把欧盟视为靠山。
奥尔班
波兰更不会靠近俄罗斯。
世上只有美国符合这个条件，但当时的总统是奥巴马。左翼总统奥巴马跟波兰右翼法公党没有太多共同语言。直到特朗普上台后，波兰才有机会跟美国走得更近。据波兰总统安杰伊·杜达（Andrzej Duda）表示，美国其实和波兰很像。特朗普推崇美国优先，我们也推崇波兰优先。特郎普也表示，波兰的民主完全没问题。
冷知识: 生活要美国的波兰裔约一千万人，绝大多数都是共和党选民。特朗普能胜出，波兰裔功不可没。
第四章
最晚在2018年，当波兰总统杜达访问华盛顿时对特朗普提出恳求，希望美国今后不仅能长期驻军波兰，还要多增加美军数量(目前有4500名驻波美军)。仅2019年，杜达对美国进行两次国事访问。他对媒体说道: „美国与波兰有众多共同利益。"
左: 杜达
跟特朗普做生意，务必先满足他的强烈虚荣心。波兰做得很出色。
美波的共同利益主要有以下两点:
1.）军事开支
自克里米亚在2014年被俄罗斯吞并后，波兰的军事开支连年增长。2018年已经达到GDP的2%，但总额只有110亿美金。2020年年初，波兰又向美国分别购买价值约50亿美金的军事防御系统以及近50亿美金的战斗机。如此一来，波兰的军事开支将远远超过特朗普心目中2%的指标。更重要的是，波兰向美国，而不是向欧盟成员国购买战斗机和军事防御设备。
值得一提的是，波兰也效仿特朗普(可能是做给特朗普看的)，批评德国节约军事开支。除此以外，杜达还许下承诺，假如特朗普答应波兰要求，他将美国驻波兰军事基地取名„Fort Trump“。不仅如此，波兰还承诺每年承担20亿美金的军事费用。波兰的外交视乎起到了作用，导致特朗普公开说到: „我爱波兰人民!“
特朗普访问波兰华沙
特朗普访问波兰华沙
世上没有几个国家像波兰这样“爱戴"特朗普。相对比，这跟特朗普在德国，英国和法国的待遇形成了鲜明反差。英国人做的最绝，甚至向政府请命，阻止特朗普入境。
伦敦反特朗普游行
柏林勃兰登堡门前反特朗普游行
2.）德俄主导的“北溪—2”天然气管道项目
迄今为止，俄罗斯有两条天然气管道通往德国，一条经过波兰，另一条经过乌克兰。即使俄波关系再不好，俄罗斯一边谴责波兰(和乌克兰)非法盗取俄罗斯天然气，另一边依然咬牙切齿支付波兰数以亿计美金的“过路费“。
“北溪—2”，总长度2300公里，还剩150公里完工
“北溪—2”一旦落实，波兰(包括乌克兰)就会失去油天然气管道过境国的功能，来自俄罗斯的外汇也会大幅度紧缩。波兰当然反对。为了进一步讨好特朗普，美波在2017年11月份签署了一份五年合同: 波兰向美国购买80亿立方米天然气。特朗普也有所表示，取消对波兰人的签证。特朗普反对“北溪—2”的一个主要原因是，不能如愿地向德国以及欧盟出售美国天然气。为了说明问题的严重性，特朗普慌称德国今后会被俄罗斯“绑架“，因为德国70%的天然气都来自俄罗斯，会产生一种依赖性。但事实是，德国目前只有35%的天然气来自俄罗斯。不可否认，据某些智库研究显示，欧盟在20年后的天然气需求有80%都来自俄罗斯。
特朗普继续批评道: „美国花钱提供德国来自俄罗斯威胁的安全保障，但德国却支付俄罗斯数以亿计欧元的天然气费。“
波兰清楚特朗普的心思，因此跟美国签下了这份合同，尽量获得特朗普的好感与鼎力支持。所谓的支持包涵两层含义:希望美国驻军波兰。如果特朗普能顺带阻止“北溪—2”，那就更好了。
波兰的投其所好和多年的游说最终让特朗普有了从德国撤军(到波兰)的念头，并非Grenell一人的功劳。
Grenell
第五章
近代史告诉我们，一旦俄罗斯和德国合作密切，最提心吊胆的是波兰。这就能解释，为何波兰那么积极地讨好特朗普，向美国购买那么多防御型设备和战斗机。很有意思的是，波兰不仅不担心来自德国的威胁，反而批评德国没有增加军事开支。德国能做到让波兰不需要警惕自己，在某种层度上也反映出德国多年外交的成功。即便如此，波兰对德国提出二战赔款的企图依然念念不忘。
德媒虽然对波兰的做法没有花太多笔墨，但德国政府必定把这一切都看在眼里。在接下来的一段时间，德国(欧盟)和波兰(维谢格拉德集团: 波兰，匈牙利、捷克和斯洛伐克)会有针锋相对的时刻。
前不久，欧盟委员会推出7500亿复兴欧盟经济计划。维谢格拉德集团的波兰和匈牙利表示，欧盟必须多给钱，他们才会答应。没有波兰或维谢格拉德集团的支持，由德法提倡的复兴欧盟经济计划便很难实现。这道难题最终又落到默克尔身上。
默克尔跟特朗普的关系不好。欧盟跟美国和波兰的关系也不好。美国跟波兰的关系处得很不错。但默克尔又需要波兰的支持。
波兰的如意算盘: 从欧盟那里拿到的经济实惠来支付美国提供的安全保障费用。这跟特朗普指责德国接受美国提供的安全，然后花钱买俄罗斯能源有异曲同工之处。
总结
不管特朗普如何撤军，都会起到一个不利于美国的副作用。来自亚洲的小伙伴们会想，如果特朗普因为一个不怎么充分的理由就这样对待美国的长期战略伙伴，那他们算什么？所有那些想跟特朗普结盟的亚洲国家都会掂量掂量，他们的分量比德国更重吗？又有谁比德美关系更密切？万一遇到棘手的事，真的可以依靠美国吗？
据称，有不少美国人猜测，一旦特朗普连任，他甚至有可能会退出北约组织。《明镜》评论员写道: „有谁今天想依靠这一届美国政府，明天就有可能被抛弃。“
特朗普近期虽然再次确认撤军，但他也给自己留有回旋余地: 假如德国依然不愿意多支付军费，我们就撤走部分驻军。但是，如果德国今后增加军费呢？是否又从波兰或其他地方撤回来？
按照特朗普的指示，五角大楼将在今年九月份从德国撤走部分美军。然而，今年11月份就是总统大选。特朗普真的有那么多空余时间吗？他那么自信会连任吗？
撤军有撤军的问题，怎么撤以及撤到哪里也是一个麻烦。就像波尔顿说得: 除了制造问题没有别的。
如果没有波兰近几年来的积极游说以及向特朗普献殷勤，美国会打出这张牌吗？
波兰是否有想过，今天特朗普可以这样对待德国，明天也可以这样对待波兰呢？
波兰反对德俄“北溪—2”可以理解。乌克兰也不支持。但这样积极地忽悠特朗普从德国撤军入驻波兰，不仅会引起德国人的不满，消弱北约的行动力，更会引起俄罗斯的高度反感。德俄两边都不讨好不应该是波兰的战略目标。像某些人猜测的那样，万一特朗普连任后退出北约， 波兰不就孤零零地被夹在德俄中间了吗?
可能到头来只是虚惊一场。一切如常。特朗普只是想向波兰推销武器和天然气而已。德国也不会因为美国的干预而放弃“北溪—2”。波兰除了多买一些武器以外啥都没有得到。
终于，该来的还是来了。一波未平一波又起。前几天，美国共和党参议员Ted Cruz和民主党参议员Jeanne Shaheen联合起草一份制裁所有跟“北溪—2”有关的企业以及相关审批政府部门。此举也遭到德国的严厉批评，称美国在干预德国内政，不接受域外处罚。
《南德意志报》评论员写道，能够让共和党和民主党联手针对德国，也很难得啊。
这个话题也很有意思，可以留到下一期再说。
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